"RECONSTRUYENDO LA ESCUELA: Una propuesta para la construcción de Proyectos Escolares con un enfoque estratégico y participativo"

Patricio Chaves Z., Humberto González, Félix Arcila, Andrea Barrios, Olga Ramos, Gabriela Ripa

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Introducción

Cada día gana más espacios en América Latina la idea de reconstruir el sistema educativo a partir de sus unidades básicas: Las escuelas.

Partir de las escuelas promete un fértil terreno para la innovación pedagógica basada en las aspiraciones, experiencias y conocimientos de directivos, docentes, padres y alumnos. Y al mismo tiempo constituye una oportunidad para repensar las relaciones entre las administraciones educativas, las escuelas y la sociedad en su conjunto.

Partir de las escuelas plantea también exigencias tanto a las administraciones educativas como a los actores escolares. Para unos y otros implica un cambio cultural, pues se trata de superar la situación en la cual las autoridades educativas son la única fuente de iniciativa y toma de decisiones, dirigiéndose hacia una mayor participación y responsabilidad social en el hecho educativo. Se trata de favorecer la consolidación de poderes múltiples y diversos como determinantes del sistema educativo y ello exige un estilo de gestión abierto a la diversidad y dispuesto a la confrontación de puntos de vista y a la formación de consensos.

La propuesta para la construcción de Proyectos Escolares que aquí presentamos intenta ser un aporte en este sentido.

Una primera versión de esta metodología fue realizada con la participación de consultores de la Corporación "IPLAED" de Quito-Ecuador en el año de 1993 . Esa primera versión fue probada y alimentada con el desarrollo de una prueba piloto dirigida al diseño y puesta en marcha del sistema de gestión y planeamiento de la Unidad Educativa "Ángel Polibio Chaves" de esa ciudad, el mismo que actualmente se encuentra en funcionamiento.

Posteriormente, a partir de un convenio de cooperación entre el Centro Interamericano de Estudios e Investigaciones para el Planamiento de la Educación (CINTERPLAN-OEA) y CORPOVEN, filial de la empresa Petróleos de Venezuela, se constituyó el equipo de GESTIÓN ESTRATÉGICA Y PARTICIPATIVA (GESEP), para facilitar el desarrollo de Proyectos Escolares con el enfoque estratégico y participativo en ocho escuelas del Estado Monagas, en el cual CORPOVEN adelanta un Programa de Fortalecimiento de la Gestión Local.

Durante los dos últimos años hemos revisado y replanteado tanto las bases teóricas, como los criterios y los instrumentos técnicos de la versión inicial de la metodología. Y fundamentalmente como producto del trabajo en las escuelas del Estado Monagas, en este documento se recoge la última versión de la "Metodología para la Construcción de Proyectos Escolares con un Enfoque Estratégico y Participativo."

Es importante señalar que además del trabajo realizado en Venezuela, la metodología que aquí se presenta se ha nutrido de los aportes realizados por técnicos y funcionarios de los Ministerios de Educación de varios países de la región, a propósito de la realización de eventos de capacitación y de proyectos de asistencia técnica en el enfoque estratégico y participativo para la gestión escolar.

En el mes de Abril de 1994 se llevó a cabo el "Segundo Curso Nacional sobre Gestión de Instituciones Educativas" organizado por la Dirección General del Ministerio de Educación de Colombia. En el mes de Diciembre de 1994, la metodología fue presentada en el Segundo Encuentro Regional del Programa "Nueva Escuela Argentina para el Siglo XXI" en la ciudad de Buenos Aires, evento a partir del cual, en el marco de un convenio de cooperación técnica con el Ministerio de Educación de la Nación de la República Argentina, en los meses de Enero y Febrero de 1995, se desarrollaron cinco Talleres de Capacitación a doscientos coordinadores regionales, supervisores y directores de las regiones y de todas las provincias de la República Argentina que forman parte del Programa Nueva Escuela Argentina.

De la misma manera, ha sido relevante el aporte que al desarrollo teórico, conceptual, metodológico y técnico de este trabajo, han realizado varias personas a las cuales deseamos presentar nuestro agradecimiento. En la República Argentina, a la Dra. Inés Aguerrondo, al Profesor Darío Pullfer, a las Profesoras Teresa Lugo y Pilar Tadei coordinadoras del Programa "Nueva Escuela Argentina" y a los coordinadores provinciales, supervisores y directores de las escuelas de ese Programa Nacional. En Colombia, a la Dirección de Programas Especiales de la Facultad de Educación de la Universidad Javeriana. En Venezuela, a los directores, docentes, estudiantes y a toda la comunidad educativa de las escuelas del Estado Monagas que participan en el Proyecto CINTERPLAN-CORPOVEN: E.B. Centurión, E.B. José Gregorio Monagas y E.B. Rafael Villavicencio de Punta de Mata; E.B. León Droz Blanco, E.B. Luis Felipe Turmero Corvo y E.B. José Francisco Bermúdez de Caicara de Maturín; E.B. Luis Felipe Turmero Corvo de Areo y E.B. Ildefonso Núñez Mares de Viento Fresco.

Por todo lo anterior, podemos decir que este trabajo es el producto de un TRABAJO COLECTIVO en el cual han puesto su "grano de arena", su aporte, varios funcionarios e investigadores educativos de nuestros países, pero sobre todo un trabajo colectivo que pretende recoger la rica e invalorable experiencia de los actores centrales del proceso educativo: los directores, los docentes y los alumnos de las escuelas de América Latina, a ellos va dirigido este trabajo.

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